Planteamiento del problema
- Sin identificación de lotes: Los lotes de entrega no están marcados en las balas de pulpa.
- Sin separación de lotes en el almacén: El almacenamiento no está separado por lotes de entrega; en su lugar, se aplica el principio 'primero en entrar, primero en salir'.
- Sin trazabilidad tras la pulpificación: Una vez introducida la pulpa en el pulper, ya no puede asignarse a una entrega específica.
- Cantidades de insumos variables: Las materias primas no relevantes (por ejemplo, papel reciclado, cargas) se añaden en cantidades variables.
Consecuencia práctica
En estas condiciones, solo es factible un enfoque de 'lote':
- Se define un período de producción X durante el cual se procesan diversas materias primas o pulpas.
- La atribución precisa a entregas individuales no es posible.
- El EUDR permite indicar más orígenes (números DDS) de los que están realmente contenidos en el producto.
- La información debe facilitarse de manera 'lo más precisa posible'; como mínimo una vez por año natural, debe crearse un número DDS que cubra todos los orígenes utilizados.
Para los fabricantes de papel, el uso de la rotación media del inventario parece ser una interpretación adecuada de 'lo más precisa posible'.
Incertidumbres y su evaluación
Este enfoque conduce inevitablemente a ciertas imprecisiones:
- Algunas pulpas pueden permanecer en el almacén más tiempo que la media.
- Otras entregas pueden procesarse y enviarse inmediatamente antes de que se haya creado un nuevo número DDS.
Sin embargo, el punto decisivo es el siguiente:
- Los números DDS se recopilan y verifican para todas las pulpas.
- Ninguna materia prima relevante entra en producción sin un número DDS verificado.
Diligencia debida para las importaciones de países no pertenecientes a la UE
Si el fabricante de papel importa materias primas a la UE:
- Diligencia debida: Debe existir un proceso de diligencia debida documentado para estos envíos.
- Transparencia de la cadena de suministro: La cadena de suministro debe revelarse hasta el nivel de la parcela forestal.
- Datos de geolocalización: Los datos de geolocalización y los permisos de tala deben estar disponibles para las 'parcelas' de las que procede la madera.
Se espera que las fábricas de celulosa proporcionen pronto datos de geolocalización agregados para las zonas de origen de la madera. De lo contrario, habría que recopilarlos y acreditarlos parcela por parcela.
Consideración de los indicadores de referencia de la UE por países
- Para los países con Indicador de referencia 1 (riesgo bajo), no se requiere ninguna evaluación de riesgo sustantiva.
- Sin embargo, los datos y las pruebas deben seguir recopilándose y conservándose para mantenerse en conformidad con el EUDR.